Вступил в силу закон о добровольчестве

1 мая в России вступил в силу закон «О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)». Вступивший в силу закон уравнивает понятия «волонтерство» и «добровольчество» и формирует единый подход к регулированию отношений в сфере добровольчества.

Новый закон более четко определяет всех ключевых участников процесса с правовой точки зрения. Также определен статус добровольческих организаций, уточнены полномочия органов власти и местного самоуправления, уточняется содержание договора с волонтером.

Особенно важно, что в новом законе четко определено, на какие материальные ценности и поддержку может рассчитывать доброволец, участвуя в том или ином проекте. Речь идет о питании, экипировке, необходимом оборудовании и средствах индивидуальной защиты, а также об оплате проезда до места назначения и обратно, страховании жизни и здоровья, психологической помощи и т. д. Закон предусматривает для добровольца возможность получать поощрения и награждения за труд, в том числе в рамках конкурсов и программ всех уровней.

С 1 мая вопрос о заключении договора с добровольцем по-прежнему остается на усмотрение организации. Новшество состоит в том, что теперь более подробно описано содержание договора. Например, в документе может быть прописано возмещение добровольцу расходов за наем жилого помещения, проезд, питание и за средства индивидуальной защиты, оборудование и спортивное снаряжение, а также оплата страховых взносов на медицинское страхование либо на страхование жизни или здоровья волонтера во время его добровольческой деятельности.

Юристы отмечают, что в договоре с добровольцем (волонтером) не должно быть никаких терминов трудового права (работа, отпуск, график, обязанности и т. д.). Даже подписав договор с организацией, доброволец может в любой момент отказаться от этой деятельности.

Также закон вводит два совершенно новых понятия: «организатор добровольческой деятельности» и «добровольческая организация». Статус организатора добровольческой деятельности могут получать НКО и физические лица, которые привлекают добровольцев к волонтерской деятельности.

Согласно новому закону добровольческие организации имеют право принимать программы развития добровольчества, получать поддержку органов государственной власти и органов местного самоуправления, информировать граждан о возможностях стать добровольцами, участвовать в формировании и деятельности координационных и совещательных органов в сфере добровольчества, создаваемых при органах государственной власти и местного самоуправления, а также получать поддержку, предусмотренную законодательством РФ.

Добавим, что решение о необходимости данного закона было принято после встречи Президента РФ Владимира Путина с представителями социально ориентированных некоммерческих организаций, благотворительных организаций и волонтерского движения 26 июля 2017 года. Тогда участники некоммерческого сектора рассказали Президенту о проблемах и сложностях, которые возникают при осуществлении их деятельности в связи с разными подходами к работе с волонтерами и отсутствием единой нормативно-правовой базы.